场需求量大的重点行业，鼓励生产以秸秆为原料的非木浆纸，木糖醇，包装材料，降解膜，餐具，人造板材，复合材料等产品，大力发展以秸秆为原料的编织加工业，不断提高秸秆高值化，产业化利用水平。加强组织领导编制秸秆综合利用实施方案是一项重要工作，涉及部门众多。各地要提高认识，将秸秆综合利用作为推进节能减排，发展循环经济，治理大气污染，促进生态文明建设的重要内容，精心组织方案编制工作。技术成熟度高秸秆原料化利用围绕现有基础好同时做好种植，畜牧，农机，环保，能源等部门的统筹协调工作，将不同部门的建设需求统一纳入到实施方案中。
选配知识结构好，业务能力强，熟悉情况的骨干人员，组建秸秆综合利用方案编制专家工作组，充分借鉴先进经验，结合本地实际，