需要更新的商业和办公楼，已快达到使用年限或仅剩10几年，但对非住宅建设用地使用权期限届满后的续期问题目前还没有明确的法律规定。另外还有建筑是否可以加层的问题。工业园区、厂房、商业是城市有机更新的重要领域。这些既有建筑改造后为适应新的业态，往往需要将建筑内部进行加层处理，进而引起使用面积的调整。但目前既有建筑加层改造并没有明确的法规依据，因此也无法获得任何形式的审批，加出的面积也属于违建范畴，更新几乎不可实施。为推动城市有机更新进程，吸引更多社会资本进入城市更新，全国工商联房地产商会建议实行“新租约+土地年租制”破解城市有机更新的以上障碍。 ，实行“新租约+土地年租制”可以平滑衔接新旧建筑使用年限、用途和容积率的改变。“新租约”是指，对有机更新的建筑按新用途、新年限重新签订土地使用年限；“